Sabtu, 22 Maret 2025 9:31:46 WIB

Tiongkok Pernah Menjadi Model Penitipan Bayi, Kini Mencoba Mendapatkan Kembali Posisi yang Hilang

Tiongkok

AP Wira

SHANGHAI, Radio Bharata Online - Cheng Qianqian, seorang ibu dua anak di Shanghai, merasa cemas setelah gagal menemukan tempat penitipan anak yang didanai publik untuk putranya yang berusia 2 tahun. Setelah mencari bantuan di platform daring Xiaohongshu (Red) selama sebulan, ia akhirnya mendaftar di fasilitas swasta yang biayanya hampir tiga kali lipat dari anggarannya.

Cheng telah menjadi ibu rumah tangga sejak kelahiran putrinya yang berusia 6 tahun. Ketika akhirnya memutuskan untuk melanjutkan kariernya, ia memutuskan untuk menitipkan putranya di tempat penitipan anak.

"Namun, ketika saya melihat-lihat fasilitas penitipan anak umum, saya menemukan bahwa semua tempat penitipan anak yang tersedia telah dipesan setidaknya enam bulan sebelumnya," katanya. "Sama sekali tidak ada cara untuk mendapatkan tempat penitipan anak di tengah semester."

Banyak ibu yang menyukai unggahan Cheng di Xiaohongshu, berbagi pengalaman mereka tentang betapa sulitnya menemukan tempat penitipan anak yang terjangkau untuk anak berusia tiga tahun ke bawah.

"Anda harus mendaftar setidaknya satu semester lebih awal," komentar seorang pengguna dengan nama layar "Momo." "Tempat penitipan anak umum biasanya hanya menerima pendaftaran satu kali setahun, sekitar bulan Mei, dan semester dimulai pada bulan September. Hampir mustahil untuk mendapatkan tempat jika Anda melewatkan periode pendaftaran."

Tiongkok Menyediakan penitipan bayi yang aman dan berkualitas merupakan pekerjaan yang menantang.

Memang, masalah yang dihadapi Cheng tersebar luas. Menurut survei Komisi Kesehatan Nasional tahun 2024, sekitar sepertiga keluarga dengan anak-anak berusia tiga tahun ke bawah mengharapkan tersedianya tempat penitipan anak, tetapi hanya 7 persen yang dapat menemukan tempat penitipan anak yang tersedia.

Akses tersebut jauh lebih rendah dibandingkan di banyak negara lain: Menurut Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan pada tahun 2018, tingkat akses sekitar 33 persen di 38 negara anggotanya di seluruh dunia.

Tekanan untuk membesarkan bayi diyakini menjadi faktor utama rendahnya angka kelahiran di Tiongkok. Secara nasional, angka kelahiran pada tahun 2023 turun menjadi 2,82 persen per 1.000 penduduk dari 3,09 persen pada tahun 2015. Angka kelahiran yang rendah memperburuk tantangan yang dihadapi masyarakat yang menua karena berarti akan lebih sedikit penerima upah di masa depan untuk mendukung mereka yang sudah pensiun.

Sekitar 90 persen fasilitas penitipan anak di Tiongkok kini dimiliki swasta, menurut laporan tahun 2023 yang dikeluarkan oleh Dewan Negara, kabinet Tiongkok. Fasilitas tersebut berupa kelas penitipan anak di taman kanak-kanak atau lembaga pendidikan anak usia dini -- yang terakhir jauh lebih mahal daripada yang pertama.

Sementara itu, sebagian besar fasilitas umum berbasis masyarakat, yang disebut "rumah bayi," hanya menyediakan layanan sementara bagi orang tua yang harus pergi dalam waktu yang sangat singkat.

"Rumah bayi" di Distrik Fengxian Shanghai adalah salah satu dari banyak rumah yang menyediakan perawatan sementara bagi bayi ketika orang tua harus pergi selama beberapa jam.

"Sangat beruntung jika Anda bisa mendapatkan tempat di fasilitas penitipan anak yang didanai publik," kata Cindy Zhang, yang menyekolahkan anaknya di pusat penitipan anak publik di Distrik Putuo, Shanghai tiga tahun lalu. "Faktanya, orang tua lebih percaya pada fasilitas publik daripada fasilitas swasta. Pusat tempat saya menitipkan anak saya hanya memiliki satu kelas penitipan anak, dengan batasan 20 bayi. Saya mengikuti akun WeChat resmi mereka dan mendaftar segera setelah pendaftaran dibuka. Jika saya datang beberapa detik kemudian, saya mungkin akan kehilangan kesempatan itu."

Zhang mengatakan dia membayar 1.300 yuan (US$180) per bulan di pusat tersebut, yang juga menyediakan aktivitas luar ruangan untuk bayi dan memberikan laporan harian kepada orang tua tentang kondisi bayi mereka.

Pusat-pusat swasta mungkin menyediakan lebih banyak layanan, seperti jam tambahan dan kelas-kelas kegiatan, tetapi mereka mengenakan biaya antara 6.000-10.000 yuan per bulan. Meskipun demikian, para orang tua masih khawatir bahwa fasilitas-fasilitas ini mungkin tidak memenuhi syarat seperti yang mereka klaim.

"Sebagai orang tua, saya sering khawatir tentang makanan yang disediakan di pusat perawatan pribadi -- apakah makanan tersebut aman untuk bayi atau cukup bergizi," kata Zhang Dafa, yang pernah mendaftarkan bayinya di fasilitas yang mengenakan biaya 8.000 yuan per bulan. "Saya juga khawatir apakah pengasuhnya merawat bayi dengan kompeten atau bahkan memenuhi syarat untuk merawat bayi."

Kekhawatiran itu bukan tanpa alasan. Telah ada laporan kasus pelecehan anak di taman kanak-kanak. Dalam salah satu insiden yang paling banyak dipublikasikan, seorang pengasuh di sebuah taman kanak-kanak di Beijing ditangkap pada tahun 2017 ketika beberapa lubang jarum yang penuh koreng ditemukan di kaki, pinggul, dan ketiak anak-anak.

"Itulah sebabnya kebanyakan orang tua ingin menjaga bayi mereka di rumah selama mereka mampu melakukannya atau mengapa mereka mencari bantuan pengasuhan dari kakek-nenek," kata Zhang. "Bagaimanapun, anak-anak di bawah usia tiga tahun rentan dan tidak dapat mengurus diri sendiri."

Sementara itu, Zhang dan lainnya meminta lebih banyak dukungan keuangan dari pemerintah untuk menurunkan biaya penitipan anak.

"Ketika fasilitas umum tidak dapat memenuhi permintaan, orang tua terpaksa beralih ke penyedia swasta yang mengenakan biaya jauh di atas kemampuan kebanyakan orang tua," katanya. "Dan ada juga kecurigaan bahwa penyedia dengan biaya lebih rendah mungkin tidak memenuhi syarat."

Ironi situasi saat ini tidak luput dari ingatan mereka yang panjang. Sejak tahun 1950-an, Tiongkok dipuji selama beberapa dekade karena sistem penitipan anak yang luas dan terjangkau, yang disebut tuo'ersuo (托儿所), jauh sebelum praktik tersebut diterima oleh negara-negara Barat.

Setelah berdirinya Republik Rakyat Tiongkok pada tahun 1949, tempat penitipan anak umum tersedia di seluruh negeri, baik yang disediakan oleh tempat kerja maupun pemerintah daerah. Pada tahun 1954, negara tersebut memiliki sedikitnya 4.000 tuo'ersuo di pabrik, rumah sakit, dan sekolah.

Namun, pada pertengahan 1990-an, ketika banyak perusahaan milik negara diserahkan kepada sektor swasta, program penitipan anak mereka ditutup. Pada tahun 2005, lebih dari 56.660, atau 70 persen prasekolah yang didanai publik telah ditutup, yang lebih memengaruhi perawatan bayi daripada taman kanak-kanak untuk anak-anak yang lebih besar.

Selama hampir satu dekade, sebagian besar anak-anak menghabiskan tiga tahun pertama kehidupan mereka di rumah hingga mereka mencapai usia taman kanak-kanak. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, ketika kebijakan kependudukan Tiongkok berubah dan orang tua didesak untuk memiliki lebih dari satu anak, permintaan untuk penitipan anak meningkat dan pengusaha swasta pindah ke pasar yang sebagian besar ditinggalkan oleh sektor publik.

Guli Guli adalah jaringan tempat penitipan anak yang telah beroperasi di Shanghai dan kota terdekat Hangzhou sejak tahun 2017. Kelompok ini sekarang memiliki empat "kampus" sehari penuh dan tujuh pusat perawatan sementara, tetapi permintaan tempat masih melebihi pasokan.

"Saat ini, sebagian besar fasilitas penitipan anak umum tidak dirancang khusus untuk bayi, tetapi lebih ditujukan untuk anak-anak berusia antara tiga dan enam tahun," kata Su Ru, kepala eksekutif Guli Education Group, perusahaan induk Guli Guli. "Kedua layanan tersebut sebenarnya sangat berbeda karena anak-anak dalam kedua kelompok usia tersebut memiliki kebutuhan yang sangat berbeda."

Su mengatakan kepada Shanghai Daily bahwa mengelola tempat penitipan anak sangatlah menantang. Tempat tersebut perlu disinfeksi setiap hari dan menjalani pemeriksaan kesehatan dan keselamatan. Makanan harus memastikan keamanan pangan dan gizi yang seimbang, dan staf perawatan perlu memiliki pengetahuan dan keterampilan pendidikan anak usia dini.

Keamanan pangan dan gizi merupakan perhatian utama para orang tua yang mendaftarkan bayi di tempat penitipan anak.

"Kebanyakan orang tua tidak puas dengan layanan pengasuhan anak saja; mereka membutuhkan layanan yang membantu perkembangan anak usia dini," kata Su. "Mereka berharap anak-anak mereka dapat meningkatkan kemampuan berbahasa, kognisi, dan atletik, serta kemampuan berkomunikasi dengan teman sebaya dan beradaptasi dengan lingkungan baru. Pasar ini masih memiliki jalan panjang."

Pada sidang tahunan Kongres Rakyat Nasional dan badan penasihat utama Tiongkok baru-baru ini, para delegasi menyerukan lebih banyak bantuan publik untuk mengisi kesenjangan layanan penitipan anak untuk bayi.

"Kita perlu mengakui bahwa, selain beban ekonomi, biaya waktu, tenaga, dan potensi hambatan karier karena bayi di rumah adalah alasan utama mengapa begitu banyak anak muda tidak menginginkan anak," kata anggota parlemen Yang Liting dari Provinsi Guangdong. "Anggota parlemen harus mengumumkan peraturan dan standar layanan untuk fasilitas penitipan anak, dan otoritas pendidikan perlu meningkatkan keterampilan pengasuh dan dukungan finansial yang dibutuhkan untuk memperkuat sistem. [Shine]

Komentar