Minggu, 6 Juli 2025 11:5:8 WIB

Di Bawah Xi Jinping, Rencana Kota Pertama Tiongkok Selama 15 Tahun mendapat Sambutan Luas

Tiongkok

AP Wira

XIAMEN, Radio Bharata Online - Di sudut yang tenang di aula pameran di kota pesisir Xiamen, Provinsi Fujian di Tiongkok tenggara, terdapat sebuah map biru pudar, 300 halamannya yang menguning terawat dengan sangat teliti, berisi strategi pembangunan ekonomi dan sosial kota tersebut dari tahun 1985 hingga 2000.

Selama inspeksi tahun 2024, Presiden Xi Jinping berhenti di sini, jarinya menelusuri halaman-halaman yang ia bantu susun empat dekade lalu. "Kami menanam benih di sini," katanya. "Panen hari ini melampaui harapan kami."

Pada musim panas tahun 1985, ketika Xi yang berusia 32 tahun menjabat sebagai wakil walikota Xiamen, kota itu bergulat dengan ketidakpastian.

Pemerintah pusat baru saja memperluas Zona Ekonomi Khusus Xiamen dari 2,5 menjadi 131 kilometer persegi, sehingga menimbulkan pertanyaan penting: bagaimana sebuah kota pelabuhan sederhana dapat berubah menjadi pelabuhan global sambil mempertahankan fitur-fitur uniknya?

Karena tidak ada preseden domestik yang dapat diikuti, para pejabat di sini terbagi pendapatnya. Sebagian terlalu optimis untuk meniru Singapura atau Hong Kong, sementara yang lain tetap skeptis bahwa terobosan besar dapat dicapai mengingat fundamental ekonomi Xiamen yang lemah.

Xi memiliki pandangan yang berbeda. Ia berpendapat bahwa pembangunan ekonomi modern menuntut pemikiran jangka panjang dan pendekatan yang komprehensif.

"Kita harus berpikir jauh ke depan dan melihat gambaran yang lebih besar. Bertindak hanya untuk tujuan jangka pendek akan menyebabkan inefisiensi dan penyimpangan strategis," katanya pada sebuah pertemuan tahun 1986. Di bawah kepemimpinan langsungnya, Xiamen mendirikan sebuah kantor untuk menyusun strategi pembangunan untuk 15 tahun ke depan.

"Kontribusi Xi tidak hanya dalam pembangunan gedung, jalan, atau jembatan, tetapi dalam membangun pendekatan pembangunan yang sistemik, berjangka panjang, dan berwawasan ke depan," kenang Zheng Jinmu, yang saat itu menjabat wakil kepala komisi perencanaan kota dan salah satu penulis utama rencana tersebut.

Pada saat itu, merupakan hal yang umum di tingkat nasional dan lokal untuk membuat rencana pembangunan tahunan atau lima tahunan, tetapi tidak pernah membuat rencana 15 tahun untuk sebuah kota.

"Menghadapi tugas penelitian yang sangat besar, kami memiliki pengalaman yang terbatas," Xi mengakui. "Itulah sebabnya tim harus belajar keras dan menjelajah dengan berani."

Ia memimpin delegasi ke Beijing untuk meminta arahan dari para ekonom terkemuka. Ia juga bertemu dengan para peneliti dari Akademi Ilmu Sosial Tiongkok dan Universitas Xiamen. Pada akhirnya, lebih dari 100 pakar dan staf pemerintah berkontribusi pada 21 laporan tematik yang mencakup industri, perdagangan, logistik pelabuhan, pariwisata, pendidikan, dan banyak lagi.

Selain konsultasi ahli, Xi menekankan pentingnya partisipasi publik. Pada tahun 1986, kampanye esai di seluruh kota bertema "Xiamen di Tahun 2000" diluncurkan, mengundang anggota masyarakat untuk memberikan saran. Sumbangan mengalir dari para akademisi, insinyur, pegawai negeri, dan pekerja biasa.

Cetak biru terakhir memposisikan Xiamen sebagai pusat ekonomi strategis di Fujian selatan, gerbang utama di pesisir tenggara Tiongkok, jembatan untuk hubungan lintas Selat, dan pusat koneksi Tiongkok dengan ekonomi Asia-Pasifik. Rencana ini menetapkan tujuan ambisius untuk pengembangan pelabuhan, modernisasi industri, dan infrastruktur, termasuk mengubah pelabuhan Xiamen menjadi pusat utama. Kini, visi tersebut telah menjadi kenyataan.

Dalam kebijakan reformasi, Xi mendorong langkah-langkah berani, menegaskan bahwa Xiamen harus "berani menerobos" dan "menjelajahi jalur unik Tiongkok" menuju pengembangan pelabuhan bebas.

Ia memimpin perjalanan studi ke Singapura dan pelabuhan lain, menyelenggarakan konferensi internasional di Xiamen, dan mengusulkan pendekatan "tiga langkah": pertama, menciptakan kawasan berikat; kemudian memperluasnya menjadi kawasan perdagangan bebas; dan akhirnya, pelabuhan semi-bebas. Kerangka kerja ini meletakkan dasar konseptual awal bagi kawasan perdagangan bebas nasional Tiongkok beberapa dekade kemudian.

Foto arsip Danau Yundang di Xiamen. /VCG

Tata kelola ekologi merupakan tema utama lain dari rencana tersebut, beberapa tahun sebelum "pembangunan hijau" menjadi strategi nasional. Danau Yundang, yang dulunya sangat tercemar, merupakan prioritas Xi. Pada tahun 1988, ia memperkenalkan pedoman yang jelas untuk pengelolaan danau yang berfokus pada penegakan hukum, pengolahan limbah, pengerukan, peningkatan aliran air, dan keindahan lingkungan. Hal ini memicu transformasi kawasan danau selama beberapa dekade menjadi salah satu tempat wisata paling ikonik di Xiamen.

"Pembangunan yang merusak tidak selalu dilakukan oleh orang yang bodoh," Xi memperingatkan dalam pidato pemerintah tahun 1986. "Terkadang hal itu mencerminkan kurangnya tanggung jawab atau visi."

Rencana tersebut juga menekankan mata pencaharian. Dari enam tujuan inti yang ditetapkan untuk tahun 2000, tiga di antaranya terkait langsung dengan mata pencaharian masyarakat: pertumbuhan pendapatan, peningkatan layanan sosial, dan lingkungan yang sehat. Rencana tersebut juga mengusulkan solusi awal untuk integrasi perkotaan-pedesaan.

"Dalam membangun kota Xiamen, kami telah meneruskan pendekatan yang diadopsi oleh Xi, dan fokus kami haruslah menciptakan tempat-tempat di mana warga merasakan keuntungan dan rasa memiliki," kata Li Decai, kepala departemen perumahan dan pembangunan kota.

Semangat berpikir ke depan yang sama, yang didasarkan pada bukti dan masukan publik, telah menopang karier politik Xi di kemudian hari, sementara pengalaman yang dimulai di satu kota terus bergema jauh melampauinya.

Sebagai sekretaris jenderal Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok, Xi telah berulang kali menekankan pentingnya pemikiran dan perencanaan strategis bagi sebuah partai politik dan sebuah negara.

Pada tahun 2020, untuk merumuskan Rencana Lima Tahun ke-14 (2021-2025), pendapat dan saran publik diminta secara daring. Pada tahun yang sama, Xi memimpin tujuh simposium selama tiga bulan yang melibatkan perwakilan dari berbagai sektor.

Saat Tiongkok bersiap menyusun Rencana Lima Tahunnya yang ke-15 (2026-2030) tahun ini, Xi telah menekankan pentingnya pengambilan keputusan yang baik, demokratis, dan berdasarkan hukum, menekankan perlunya mengintegrasikan desain tingkat atas dengan konsultasi publik, meningkatkan penelitian dan dialog, serta membangun konsensus yang luas.

"Ketika Xi memimpin perumusan strategi pembangunan Xiamen, ia menjunjung tinggi visi yang terbuka dan berwawasan ke depan yang merangkul tren historis," kata Zhang Xingxiang, seorang profesor di Sekolah Ekonomi, Universitas Xiamen. "Pendekatan ini menawarkan wawasan yang sangat berharga bagi para perencana nasional dan lokal saat ini dalam merumuskan rencana pembangunan sosial-ekonomi untuk lima tahun ke depan." [CGTN]

Komentar